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欧盟公布新能源发展计划 力图2030年前摆脱对俄罗斯能源的依赖

  3月8日,欧盟委员会在其官方网站公布了名为《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》(REPowerEU: Joint European action for more affordable, secure and sustainable energy)的能源发展计划,力图以天然气为突破口,在2030年以前摆脱对俄罗斯化石能源的依赖。

3月8日,欧盟委员会在其官方网站公布了名为《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》(REPowerEU: Joint European action for more affordable, secure and sustainable energy)的能源发展计划,力图以天然气为突破口,在2030年以前摆脱对俄罗斯化石能源的依赖。

该计划指出,过去近一年来,欧盟一直面临着能源价格上涨的问题,现在乌克兰局势紧张导致供应方面的不确定性让这一问题变得更为严重。该计划概述了应对欧洲能源价格上涨和为下一个冬季的到来补充天然气库存的一系列措施。包括寻求天然气供应多样化,加速可再生气体的开发,减少取暖、发电环节的天然气使用量等,力争实现到2022年年底,将欧盟对俄罗斯天然气的需求减少三分之二。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩说:“我们需要现在就采取行动,以抑制能源价格的上涨,在下一个冬天到来之前让天然气来源多样化,并加速向清洁能源转型。我们越快转向包括氢能在内的可再生能源、越快提高能效,就能越快真正独立并拥有属于自己的能源系统。”

欧洲绿色协议(European Green Deal)执行副总裁弗兰斯·蒂莫曼斯(Frans Timmermans)表示:“现在是我们解决自身脆弱问题并迅速在能源选择中变得更加独立的时候了。我们将以闪电般的速度拥抱可再生能源。”

欧盟能源专员卡德里·西姆森(Kadri Simson)表示:“俄乌冲突加剧了欧洲能源供应的不稳定性,并将能源价格推高至前所未有的水平。在这个冬天剩下的时间里,欧洲有足够的天然气可供使用,但我们需要紧急补充明年的储备。因此,欧盟委员会提议,到10月1日,欧盟的天然气储量必须达到库存能力的至少90%。”

西姆森表示,根据这份计划,欧盟委员会还将采用价格监管、国家援助和税收措施,以保护欧洲家庭和企业免受异常能源高价的影响。

欧盟委员会还表示,为应对飞涨的能源价格,将采取所有可能的措施,以限制天然气价格暴涨对电价的影响,例如临时限价等。

根据这份计划,为在2030年前逐步摆脱对俄罗斯化石能源的依赖,欧盟委员会将从两方面来实施行动:一方面,增加非俄罗斯供应的液化天然气和管道天然气,增加生物甲烷和可再生氢的产量和进口量;另一方面,通过提高能效、增加可再生能源和提高电气化水平以及解决基础设施瓶颈问题,更快地减少欧洲居民、建筑、工业和电力系统中的化石能源使用量。

欧盟委员会表示,按照这一计划,可以减少1550亿立方米的天然气使用量,相当于2021年从俄罗斯进口的天然气总量,其中三分之二的目标可以在今年内实现,结束欧盟对单一供应方的过度依赖。

根据欧盟委员会的数据,欧盟的能源严重依赖进口,其中俄罗斯是其第一大天然气进口来源国。2021年,在欧盟的天然气进口总量中,俄罗斯天然气占45.3%,挪威占23.6%,阿尔及利亚占12.6%,美国占6.6%,卡塔尔占4.9%,其他占7%。此外,俄罗斯的煤炭和石油分别占到欧盟进口量的46%和27%。

根据《国际电力工程》杂志(Power Engineering International)3月10日的报道,欧盟委员会发布该能源发展计划后,欧盟各能源行业反应不一。

欧洲热电联产促进委员会(COGEN Europe)呼吁欧盟及其成员国专注于提高能源效率和支持系统集成。

COGEN Europe董事总经理汉斯·科尔特韦格(Hans Korteweg)表示:“COGEN Europe欢迎与欧盟委员会就廉价、安全和可持续的能源联合行动进行沟通。我们也支持欧盟委员会就乌克兰局势对能源价格造成的冲击作出协调一致的反应。现在,我们比任何时候都明白,欧洲不能浪费能源。因此,欧盟及其成员国必须优先考虑提高能效和促进系统整合,以确保欧洲的能源系统具有足够的弹性和韧性,既能够经受住市场和地缘政治冲击,也能够应对气候变化并减轻对消费者的影响。”

氢能欧洲(Hydrogen Europe)首席执行官乔戈·查齐马尔卡基斯(Jorgo Chatzimarkakis)回应称:“我们欢迎欧盟委员会的计划,其中强调了氢能在确保清洁能源独立性中的地位。氢能是弹性经济和能源自力更生的基础。通过替代、重新调整用途和再投资,它将在未来的欧洲能源结构中发挥更加重要的作用。”

欧洲电力公司(Eurelectric)秘书长克里斯蒂安·鲁比(Kristian Ruby)表示:“今年将俄罗斯天然气进口量减少三分之二是非常困难的,但也不是不可能的。从这个意义上说,欧盟委员会采取了必要的行动。”

“降低欧洲对进口化石能源的依赖将需要一个利用各种技术的可靠电力系统。令人欣慰的是,欧盟委员会正积极通过加快热泵安装和部署新的可再生能源项目来挖掘电力的清洁能源潜力。”他补充说。

太阳能欧洲(Solar Power Europe)首席执行官沃尔布加·赫梅茨贝格(Walburga Hemetsberger)则认为,欧盟委员会对太阳能重视不足。

“每年欧洲的太阳能项目部署都超过了预期。我们呼吁欧盟委员会认识到太阳能的真正威力,并让太阳能在欧盟实现气候目标和保障能源安全的过程中发挥应有的作用。”他说。

此外,总部位于比利时首都布鲁塞尔的核贸易协会(FORATOM)对该计划也有不满,认为其缺乏对核能的重视。

FORATOM总干事伊夫·德巴泽耶(Yves Desbazeille)表示:“鉴于核电在欧盟电力结构中的占比一直达到四分之一以上,对于此次计划几乎未提及核能,我们感到失望。”

“忽略作为欧盟高度可调度、低碳和不依赖天气的主要能源之一的核能,让人怀疑这个计划的可行性。”他补充说。

伊夫·德巴泽耶还表示,欧盟委员会已经承认核能与可再生能源一起构成了欧洲无碳电力系统的支柱,应当将核能也作为确保欧洲长期经济、安全和稳定的能源供应的关键来源之一。他还建议,为了应对高能源价格,确保欧盟经济快速向无碳能源转型,未来的能源政策应扩大现有核电厂的运营规模,并支持新核电厂的建设。

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拜登宣布美国对俄能源禁运

据新华社电美国总统拜登3月8日宣布,美国将对俄罗斯实施能源禁运,停止从俄进口石油、天然气和煤炭。

美国总统拜登当天在白宫发表讲话时表示,对俄能源禁运将导致美国国内汽油价格继续上涨,增加美国民众生活成本。拜登警告美国石油和天然气企业不要借机哄抬价格。

俄罗斯国家杜马(议会下院)主席沃洛金在社交媒体上发文表示,美国把对俄制裁扩展到能源禁运,意在抢占欧洲市场,这一做法造成的损失将由欧洲企业和民众买单。

英国政府当日宣布,将在年底前停止从俄进口石油及石油产品。法国总统府爱丽舍宫同日对媒体表示,法国不会立刻停止进口俄罗斯天然气,希望从长远角度逐步摆脱对俄罗斯石油和天然气的依赖。

(文章来源:中国煤炭报)

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